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中共贵州省委机构编制委员会办公室重大决策机制制度

发布日期:2021-08-31 11:58

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第一章  总则

    第一条  为认真贯彻民主集中制,规范中共贵州省委机构编制委员会办公室的重大决策行为,提高决策水平、防范决策风险,依据《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例(试行)》《中国共产党重大事项请示报告条例》及《中共贵州省委机构编制委员会办公室室务会议事规则》等有关规定,结合工作实际,特制定本制度。

第二条  本制度适用于中共贵州省委机构编制委员会办公室。

 

第二章  “三重一大”决策授权制度

第三条  室务会是省委编办的领导机构和决策形式,对省委编办“三重一大”事项进行审议讨论。

 

第三章  “三重一大”集中决策内容

第四条  “三重一大”事项,是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。

第五条  重大事项决策是指涉及办机关改革、发展和稳定,以及关系办机关干部职工切身利益的重大事项的决策工作。主要包括以下事项:

    (一)传达学习习近平总书记有关重要讲话、重要论述,党中央和中央编委及省委和省委编委、中央编办、省委组织部的有关重要会议文件精神、重大部署安排,以及领导重要指示、批示精神,研究贯彻落实意见。

    (二)研究部署省委编办政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等党的建设方面的重要事项。

(三) 研究拟报请省委、省委编委或中央编办审定,以及省委组织部研究的重大机构编制事项。

(四)研究机构编制地方性法规制度、全省机构编制政策办法。

(五)研究全省机构编制工作规划和年度计划。

(六)研究省、市、县、乡机构改革和事业单位改革工作。

(七)研究省直各部门(单位)副处级以上机构的职责调整,整合或撤销、增设或升格、加挂牌子,人员编制、领导职数核定调整等有关事项;研究国家级、省级新区、开发区等开放开发区管理机构设置、领导职数核定调整等有关事项;研究各市(州)机构编制部门上报的副处级以上机构的职责调整,整合或撤销、增设或升格、加挂牌子,领导职数核定调整等有关事项。 

(八)省委编办职能配置、机构设置、人员编制事项;

(九)办领导班子、干部队伍建设;

(十)重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;

(十一)重大违法违纪案件的立案及处理意见的审定;

(十二)审计、巡视巡察、督查检查等重大事项。

(十三)研究办机关乡村振兴、机要保密、工会工作等。

(十四)领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。

第六条  重要干部任免是指按照干部管理权限,需办领导班子集体讨论决定的干部任免。主要包括以下事项:

(一)领导班子成员分工及调整;

(二)厅级后备干部的推荐;

(三)处级干部(含一至四级调研员)的任免;

    (五)一至四级主任科员和一至二级科员的任免;

(六)机关工勤人员职级晋升;

(七)办机关干部录用、交流。  

(八)办领导班子认为应当集体决策的其他重要人事任免事项。

第七条  重大项目安排和大额资金使用,主要包括:

(一)单项支出在5万元以上(含5万元)的事项或物资采购等;

(二)车辆及单件价值在50万元及以上的通用设备、单件价值在100万元以上专用设备的有偿转让、置换、对外捐赠、报废报损;

(三)批量价值在50万元及以上的固定资产及无形资产的有偿转让、置换、对外捐赠、报废报损;

(四)办领导班子认为应当集体决策的其他重大项目安排及大额资金使用。

 

第四章  “三重一大”集中决策程序

第八条  “三重一大”事项决策程序,应严格执行民主集中制原则,依照《中共贵州省委机构编制委员会办公室室务会议事规则》进行。

第九条  凡涉及重大行政决策事项内容的办相关处在报请办分管领导同意后,将拟决策事项的建议方案和相关资料,移送办综合处履行合法性审查程序。需要移送的材料包括:

(一)重大行政决策建议事项的基本情况;

(二)重大行政决策建议事项涉及有关的法律、法规、规章和政策依据(含相关禁止性规定);

(三)重大行政决策建议事项备选方案、可行性说明以及类似情形的;

(四)重大行政决策建议事项有关的机构编制数据、调查分析和评估报告等资料;

(五)重大行政决策建议事项有关征求意见等方面的综合材料;

(六)重大行政决策合法性审查需要的其他材料。 

第十条  办综合处合法性审查内容主要包括:

(一)决策权限是否合法;

(二)决策内容是否合法;

(三)决策程序是否合法;

(四)其他需要审查的合法性事项。

第十一条  办综合处进行合法性审查时,可根据实际需要采取书面审查、实地调研、征求意见、专家论证等各种有效形式。

第十二条  “三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。如有特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十三条  会议决策“三重一大”事项,应符合与会人数规定,应当有半数以上办领导班子成员到会方可召开。讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上办领导班子成员到会。办领导班子成员因故不能参加会议的应当在会前请假。会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关办领导班子成员应当回避。

 

第五章 “三重一大”决策实施与监督

第十四条  室务会议讨论决定的“三重一大”事项,应按照集体领导、分工负责的原则,由分管领导抓好落实,各处按照职责分工具体抓好实施,并及时向室务会议报告执行情况。

第十五条  室务会议的决定,必须认真执行,不得擅自改变。如在实际执行中遇到问题需要改变原决定的,应当提交室务会议重新讨论决定。 

第十六条  综合处要负责室务会议议定事项的督促检查,并及时反馈有关情况。

 

第六章  “三重一大”事项决策责任追究

第十七条  凡属下列情况,要追究相应责任:

(一)擅自改变、错误执行或拒不执行集体决策并造成严重后果的;

(二)在“三重一大”事项决策和执行过程中提供的事实和依据有重大出入或错误的;

(三)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。

 

第七章  附则

第十八条  本制度由中共贵州省委机构编制委员办公室负责解释。

第十九条  本制度自公布之日起施行。

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